央视财经评论丨赋能高质量发展,动力从哪来?以改革促发展,以创
由中央广播电视总台主办的2019央视财经论坛12月13日在北京举行。与会部委领导、经济学家、企业家等围绕“赋能高质量发展”这一论坛主题,集中就解读中央经济工作会议、2020年中国经济形势前瞻分析等议题广泛交流研讨。以改革促发展,以创新推进步,未来一年中国经济稳增长,动力在哪里?
12月13日晚《央视财经评论》节目邀请中国贸促会研究院研究员赵萍、央视财经评论员刘戈,共同解析。
以改革促发展 如何激发新活力?
赵萍:改革效果体现在营商环境的改善上
中国贸促会研究院研究员 赵萍:我认为改革的效果就是要体现在营商环境的改变上,营商环境变好了,新的增长点就会出现。2019年,改革重点是从两个方面推进。第一,就是在建章立制方面,今年3月份,我们国家出台了《外商投资法》,对于外资企业在中国投资享受国民待遇,并且建立了准入前国民待遇加负面清单的管理模式,这是在法律层面确立了改善营商环境一个重要的法律基础,此外还出台了《优化营商环境条例》,又再次加固了这个法律体系。第二,在扩大市场准入方面,今年出台了《市场准入负面清单2019版》,在去年缩减限制措施54%的基础上,今年再次缩减13%,又放开20个领域可以进行投资。政府通过改革,在更多投资领域把决策权完全交给企业,这样就创造了更多投资机会,出现了新的增长点。
刘戈:高质量发展的基础是企业有活力
央视财经评论员 刘戈:13日的央视财经论坛上,几位嘉宾的发言都跟激发企业活力有关,而高质量发展的基础就是企业要有活力。比如,国家市场监督管理总局局长肖亚庆谈到了营商环境的问题。今年大家不断引述一个数字,就是中国在世界银行的营商环境报告中的排名,比去年上升了15个位次,这是非常大的一个变化。另外,证监会副主席阎庆民表示,我们的资本市场要通过改革,让新鲜血液进入到市场里面,让那些已经不再代表先进生产力的企业退市。只有通过这样一系列的改革,才能让真正有活力的企业在竞争中脱颖而出。
以创新推进步 如何找到新动力?
赵萍:实现产业和消费“双升级”靠创新
中国贸促会研究院研究员赵萍:要通过创新驱动来实现供给与消费之间的“双升级”。创新本身就可以促进消费结构升级。比如今年双十一,以及刚刚过去的双十二,电商领域出现消费高增长,这意味着消费结构升级步伐不断加快,而且消费内生增长动力非常强劲。消费升级是大势,在消费升级引领下,通过创新促进产业升级,产业满足消费能力会进一步增强。这样就会从供给侧促进消费升级,而消费进一步升级的结果又会进一步促进供给侧升级,从而形成供求之间,或者是产业与消费之间的双升级,形成一个良好的畅通的经济循环。这也是供给侧结构性改革当中提到畅通的要义所在。畅通是为了保障创新,而创新进一步促进畅通。
刘戈:创新机制需要改革推动
央视财经评论员刘戈:创新一方面是科技创新,另外一方面也包括制度创新。高质量发展要靠双轮驱动,一个是改革开放,一个是创新驱动。改革和创新互相之间,其实也是互为促进的。我们很多创新制度的形成需要改革来推动,比如说我们今年推出的科创板,就在上市发行制度上做了重大改革。通过改革形成新的上市规则,这样有一些以前根本不可能上市的公司,它现在就可以通过资本市场获得融资,同时这些创业者也获得了回报,进而能鼓励更多的创新者进入市场。
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